NEW YORK (Nations unies), 15 sept (AFP) - Les pays ont globalement progressé depuis dix ans dans un effort mondial inspiré par l'Onu pour alléger la pauvreté par des mesures concernant la population et la santé notamment des femmes, mais des obstacles de première grandeur subsistent sur la voie du succès, affirme un rapport publié mercredi.
Ce rapport d'étape du Fonds des Nations unies pour la population (Fnuap) fait le point de la mise en oeuvre des objectifs fixés en 1994 par la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD) du Caire, presque à mi-chemin de la date fixée pour son achèvement, en 2015.
Il affirme que depuis 10 ans, "la qualité et la couverture des programmes de planification familiale se sont améliorées, les activités relatives à la maternité sans risques et à la prévention du virus du sida (VIH) ont été amplifiées et les gouvernements se rallient au Programme d'action de la CIPD en tant que schéma essentiel à la réalisation des objectifs de développement".
"Mais l'insuffisance des ressources, la persistance du parti pris sexiste et les lacunes dans la desserte des pauvres rendent de nouveaux progrès problématiques", ajoute-t-il.
Le plan d'action adopté par 179 pays au Caire en 1994 cherchait à trouver un équilibre entre la population mondiale et ses ressources, améliorer la condition des femmes et garantir l'accès de tous aux soins de santé en matière de reproduction, notamment à la planification familiale.
Selon le rapport du Fnuap, presque tous les pays en développement sur lesquels a porté l'enquête ont dit avoir intégré les problèmes de population dans leurs stratégies de développement et de réduction de la pauvreté.
Ainsi, le taux d'utilisation de la contraception moderne est passé de 55% des couples en 1994 à 61% aujourd'hui.
Mais dix ans après Le Caire,
- plus de 350 millions de couples n'ont pas accès à un éventail complet de services de planification familiale,
- les complications de la grossesse et de l'accouchement restent une cause majeure de mortalité,
- cinq millions de nouvelles infections par le VIH se sont produites en 2003, les femmes représentant près de la moitié des adultes infectés et près des deux tiers dans l'Afrique subsaharienne,
- si la fécondité diminue dans de nombreuses régions, la population mondiale passera néanmoins de 6,4 milliards aujourd'hui à 8,9 milliards en 2050. Les 49 pays les plus pauvres verront leur population tripler et compteront alors 1,7 milliard d'habitants.
Le document identifie les défis principaux suivants:
1/ Population et pauvreté. Quelque 2,8 milliards de personnes --deux sur cinq-- luttent encore pour survivre avec moins de deux dollars par jour.
2/ L'environnement. Sa dégradation est aggravée par la croissance démographique rapide. Un demi-milliard de personnes vivent "en situation de stress ou pénurie hydrique"; en 2025, ce chiffre sera de 2,4 à 3,4 milliards.
3/ Migration et urbanisation. Une majorité de la population mondiale vivra dans les villes en 2007.
4/ Affranchissement des femmes. Des progrès ont été réalisés mais de manière inégale.
5/ Santé en matière de reproduction. Les lacunes dans ce domaine sont responsables d'un cinquième de la mortalité prématurée au niveau mondial et d'un tiers de la mortalité chez les femmes en âge de procréer.
6/ Prévention du VIH. La pandémie a tué 20 millions de personnes et infecté 38 millions.
Les mesures prises pour mettre en oeuvre l'agenda du Caire ne peuvent réussir sans un financement adéquat, souligne le texte. Or, les donateurs sont très en retard sur leurs engagements financiers puisqu'en 2002, ils n'avaient versé que la moitié de leurs promesses de fonds pour la période 1994-2005.
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